پاکستان میں
تعلیم کی حالت پر یونیسیف کی رپورٹ
پاکستان دنیا کے ان بارہ ممالک میں سے ایک ہے جو اپنی جی
این پی کا 2 فیصد سے بھی کم تعلیم پر خرچ کرتے ہیں۔ ورلڈ بینک کی رپورٹ کے مطابق
اوسط پاکستانی لڑکا صرف پانچ سال کی تعلیم حاصل کرتا ہے۔ اوسط لڑکی صرف 2.5 سال.
امریکی ایجنسی برائے بین الاقوامی ترقی کا دعویٰ ہے کہ 5-9 سال کی عمر کے صرف دو
تہائی پاکستانی بچے ہی اسکول میں داخل ہوتے ہیں اور صرف ایک تہائی پانچویں جماعت
تک پہنچ پاتے ہیں۔ پاکستان کی بالغ خواندگی کی شرح تقریباً 40 فیصد ہے اور خواتین
میں یہ شرح بہت کم ہے۔ اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرامر کی 2004 کی ہیومن ڈویلپمنٹ
رپورٹ نے پاکستان کو افریقہ سے باہر کسی بھی ملک کے مقابلے میں سب سے کم “تعلیمی
انڈیکس” تفویض کیا ہے۔
پاکستان کا پرائمری تعلیمی نظام دنیا کے
سب سے کم موثر نظام میں شامل ہے۔
امریکی ادارہ برائے بین الاقوامی ترقی (USAID) بلوچستان اور سندھ صوبوں پر زور دیتے ہوئے پورے پاکستان میں معیاری
تعلیم تک رسائی کو بڑھانے کے لیے 100 ملین ڈالر کے دو طرفہ معاہدے (اگست 2002 میں
دستخط کیے گئے) پر عمل درآمد کر رہا ہے۔ پاکستان میں USAID کے تعلیم سے متعلق موجودہ منصوبوں میں ابتدائی تعلیم کو بہتر
بنانے، جمہوری نظریات کو جنم دینے، تشخیص اور جانچ کے معیار کو بہتر بنانے، اساتذہ
کو تربیت فراہم کرنے، اور وفاق کے زیر انتظام قبائلی علاقوں میں اسکولوں کی تعمیر یا
تجدید کاری شامل ہیں۔ اس کے باوجود سب سے قابل ذکر پراجیکٹ ایجوکیشن سیکٹر ریفارم
اسسٹنس (ESRA)
ہے، جو کہ USAID
کی طرف سے اب تک کے 77.7 ملین ڈالر کے بجٹ کی رپورٹ کے تین چوتھائی سے زیادہ ہے۔
اس پروجیکٹ میں یو ایس ایڈ نے نارتھ کیرولینا میں قائم ریسرچ ٹرائنگل انسٹی ٹیوٹ
کے ساتھ معاہدہ کیا۔
1) تعلیمی پالیسیوں اور منصوبہ بندی کو مضبوط
بنانا۔
2) اساتذہ اور تعلیمی منتظمین کی استعداد کار
میں اضافہ۔
3) نوجوانوں اور بالغوں کی خواندگی کو بہتر
بنائیں۔
4) تعلیمی خدمات تک رسائی اور فراہمی کو بہتر
بنانے کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو بڑھانا۔
5) تدریسی طریقے قائم کریں جو بچوں اور
اساتذہ کے درمیان جمہوری رویوں اور طرز عمل کو ابھاریں اور خاندانوں کو اسکول کی
کمیونٹی کی زندگی میں کھینچیں۔
پاکستان میں سابق امریکی سفیر نینسی پاول نے ان شعبوں میں
پیش رفت کی اطلاع دی ہے۔ USAID کا کہنا ہے کہ پاکستان میں اس کے پرائمری ایجوکیشن اینڈ لٹریسی
پروگرام کے لیے مالی سال 2005 کی فنڈنگ بڑھ
کر 67 ملین ڈالر ہو جائے گی، جو FY2004 کے 24 ملین ڈالر کے اخراجات سے تقریباً تین گنا ہو گی۔ ایسے خدشات
ہیں کہ پاکستان کی تعلیمی اصلاحات کی کوششوں میں مدد کے لیے امریکی فنڈنگ اب
تک بہت کم رہی ہے جس کا کوئی خاص اثر نہیں پڑا۔
اس وقت، پاکستان میں اسکول نہ جانے والے بچوں کی دنیا میں
دوسری سب سے زیادہ تعداد (OOSC) ہے جس کے اندازے کے مطابق 5-16 سال کی عمر کے 22.8 ملین بچے
اسکول نہیں جاتے، جو اس عمر کے گروپ کی کل آبادی کا 44 فیصد ہیں۔ 5-9 کی عمر کے
گروپ میں، 50 لاکھ بچے اسکولوں میں داخل نہیں ہیں۔ پرائمری اسکول کی عمر کے بعد، OOSCs کی تعداد دوگنی ہو جاتی ہے، 10-14 سال کی عمر کے 11.4 ملین نوجوان
رسمی تعلیم حاصل نہیں کر پاتے۔ جنس، سماجی و اقتصادی حیثیت، اور جغرافیہ کی بنیاد
پر تفاوت نمایاں ہیں۔ سندھ میں، 52 فیصد غریب ترین بچے (58 فیصد لڑکیاں) اسکول سے
باہر ہیں، اور بلوچستان میں، 78 فیصد لڑکیاں اسکول سے باہر ہیں۔
ڈراپ آؤٹ کی شرح زیادہ ہے، خاص طور پر نوعمر لڑکیوں کے
تعلیم چھوڑنے کا خطرہ ہے۔ تعلیمی شعبے کے اخراجات 2019 میں جی ڈی پی کا صرف 2.6 فیصد
تھے، جو کہ ایجوکیشن فریم ورک فار ایکشن، 2030 میں تجویز کردہ 4–6 فیصد سے بہت کم
ہے۔
نوعمروں کی نشوونما اور شرکت
آج، پاکستان میں پاکستان کی تاریخ میں نوجوانوں کی سب
سے بڑی نسل ہے، اور یہ ترقی اور مواقع کے بے مثال وقت میں صحیح عمر کی طرف آرہا
ہے۔ پھر بھی جیسے جیسے پاکستانی نوجوان اپنے ارد گرد کی دنیا کو تلاش کرنا شروع کر
دیتے ہیں، اور معاشرے میں اپنا مقام تلاش کرنا شروع کر دیتے ہیں، بہت سے لوگوں کو
اپنے حقوق کا ادراک کرنے اور اپنی صلاحیتوں کو پورا کرنے سے روک دیا جاتا ہے۔
مواقع کی اس منفرد کھڑکی سے فائدہ اٹھانے کے لیے، 2020
میں یونیسیف نے نوعمر پاکستانیوں کے لیے تعلیم، ہنر کی تربیت، روزگار اور کاروباری
شخصیت میں سرمایہ کاری کے لیے جنریشن لامحدود ورکنگ پیپر اور بزنس کیس کی تصدیق کی
حمایت کی۔ نوجوانوں میں سرمایہ کاری پر منافع کا یہ تجزیہ نجی شعبے کی کمپنیوں کے
ساتھ وکالت کرنے اور ملکی سرمایہ کاری کے ایجنڈے سے آگاہ کرنے کے لیے استعمال کیا
جائے گا۔ نوعمروں کی صحت اور غذائیت کو بہتر بنانے کے لیے حکمت عملیوں کی منظوری دی
گئی اور 2021 میں نافذ کی جائے گی۔
UNFPA اور UNDP
کے ساتھ شراکت میں فراہم کردہ 209 نوجوان رہنماؤں کے لیے آن لائن رہنمائی کے ذریعے،
نوعمروں کو COVID-19
کے خلاف قومی ردعمل میں کردار ادا کرنے کا موقع ملا۔ ان نوجوانوں نے اپنے 970 ساتھی
نوعمروں کو COVID-19
پر منسلک کیا۔ اقوام متحدہ کی شراکت داری نے یوتھ پرسیپشن سروے بھی کرایا، جس میں
پایا گیا کہ تعلیم اور گھریلو آمدنی پر COVID-19 کے اثرات نوجوان پاکستانیوں کے بنیادی خدشات تھے۔ اسپارکنگ ویلبیئنگ
انکوائری، جس کی قیادت نوجوانوں نے کی تھی، نے 19 لڑکیوں اور 29 لڑکوں کو اپنی
زندگی کی ذمہ داری سنبھالنے اور اپنے ساتھی نوعمروں کی مدد کرنے کی اپنی صلاحیت کو
مضبوط کرنے کے قابل بنایا۔ اٹھائیس نوعمروں نے بھی COVID-19
یوتھ انوویشن چیلنج میں حصہ لیا اور اپنی اور دوسروں کی زندگیوں
کو بہتر بنانے کے لیے اختراعی حل تیار کرنے کے لیے سیڈ فنڈنگ حاصل
کی۔ 4.5 ملین سے زیادہ نوجوانوں (ان میں سے 49 فیصد جن کی عمریں 10-19 سال ہیں) کو
اقوام متحدہ کے نوجوانوں کی شمولیت کے مشترکہ پروگرام کے ذریعے COVID-19 سے بچاؤ کے پیغامات موصول ہوئے۔
نوجوان پاکستان
پاکستان میں اب اس سے زیادہ نوجوان ہیں جو اس کے پاس
کبھی نہیں تھے، اور کم از کم 2050 تک اس میں اضافہ ہونے کی پیش گوئی کی گئی ہے۔
65.4 ملین پاکستانیوں کی عمریں 10 سے 24 سال
کے درمیان ہیں۔ ہر سال 1.2 ملین مزید ان کی صفوں میں شامل ہوتے ہیں۔ اس کے باوجود،
ملک کے تقریباً نصف نوجوان (32.4 ملین) تعلیم، روزگار، یا تربیت (NEET) میں نہیں ہیں۔ اگر ان کی صلاحیتوں کا استعمال نہ کیا گیا تو
پاکستان کی نوجوان آبادی تیزی سے مایوس ہو جائے گی اور پائیدار سماجی، اقتصادی اور
ماحولیاتی ترقی میں اپنا حصہ ڈالنے سے قاصر ہو جائے گی۔ نوجوانوں کی ضروریات کو
سننا اور انہیں امن، ترقی اور خوشحالی میں حصہ ڈالنے کے لیے ٹھوس مواقع فراہم کرنا
بہت ضروری ہے۔ پاکستان کی محدود مالی جگہ اور حکمرانی کے نظام کے پیش نظر آگے کا
راستہ چیلنجنگ ہو گا جنہوں نے موثر اخراجات کو یقینی بنانے کے لیے تاریخی طور پر
جدوجہد کی ہے۔ یہیں سے جنریشن لامحدود آتا ہے۔
جنریشن لامحدود کیا ہے؟
جنریشن لامحدود (GenU) ایک نئی عالمی شراکت داری ہے جو دنیا بھر کے نوجوانوں کے لیے تعلیم،
تربیت اور روزگار کے مواقع کی فوری ضرورت کو پورا کرنے کے لیے پرعزم ہے۔ GenU میں دو جہتی نقطہ نظر شامل ہے: سرمایہ کاری کے ایجنڈوں کے ذریعے
ملکی سطح کی کارروائی کو مربوط کرنا۔ اور عالمی سطح پر اختراعات کی شناخت اور اسکیلنگ
اور ان اختراعات کو انجام دینے کے لیے شراکت داری کی بروکرنگ۔
جنریشن لامحدود کیا کرتی ہے؟
تعلیم اور تربیت کو روزگار اور انٹرپرینیورشپ سے جوڑتا
ہے۔ نوجوانوں کے لیے اور ان کے ساتھ قومی نتائج کو تبدیل کرنے کے لیے مواقع اور
پول سرمایہ کاری کے لیے ممالک میں قریبی پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ تخلیق کرتا ہے۔ ایسی
اختراعات جو نوجوانوں کو درپیش مشترکہ چیلنجوں کو حل کرتی ہیں۔ GenU کا حتمی مقصد نوجوانوں کی ترقی کے ارد گرد ایک ماحولیاتی نظام
بنانا، پہلے سے کہیں زیادہ تیز اور بہتر اختراعات کرنا، اور اس بات کو یقینی بنانا
ہے کہ تمام نوجوانوں کو اپنی صلاحیتوں کا ادراک کرنے کی صلاحیت اور موقع ملے۔
کون سے عالمی کلیدی کھلاڑی لامحدود نسل
کے پیچھے ہیں؟
GenU کی عالمی ملٹی سیکٹر پارٹنرشپ متعدد شراکت داروں کو اکٹھا کرتی ہے
– نجی شعبہ، حکومتیں، کثیر الجہتی تنظیمیں، سول سوسائٹی اور نوجوان۔ شریک چیئرمینوں
میں اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوٹیرس، روانڈا کے صدر پال کاگامے اور ٹرینیڈاڈ
اور ٹوباگو کے صدر پاؤلا مے ویکس شامل ہیں۔
پاکستان میں نسلیں لامحدود کیوں؟ اب کیوں؟
GenU نوجوانوں کے لیے اور ان کے ساتھ اکٹھے ہونے والے رہنماؤں کے ایک
بے مثال اتحاد کی نمائندگی کرتا ہے۔ پاکستان میں، GenU کرے گا:
• پاکستان میں ماحولیاتی نظام کا جائزہ لینے
کے لیے ملٹی اسٹیک ہولڈر اتحاد کو جمع کرنا۔
• ملکی سرمایہ کاری کا ایجنڈا وضع کرنا۔
مشترکہ قدر کی شراکت داری کو فروغ دینا؛ اور
• امید افزا کو بڑھانے کے مواقع کی نشاندہی
کریں۔
جنریشن لامحدود کیا کرتی ہے؟
تعلیم اور تربیت کو روزگار اور انٹرپرینیورشپ سے جوڑتا
ہے۔ نوجوانوں کے لیے اور ان کے ساتھ قومی نتائج کو تبدیل کرنے کے لیے مواقع اور
پول سرمایہ کاری کے لیے ممالک میں قریبی پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ تخلیق کرتا ہے۔ ایسی
اختراعات جو نوجوانوں کو درپیش مشترکہ چیلنجوں کو حل کرتی ہیں۔ GenU کا حتمی مقصد نوجوانوں کی ترقی کے ارد گرد ایک ماحولیاتی نظام
بنانا، پہلے سے کہیں زیادہ تیز اور بہتر اختراعات کرنا، اور اس بات کو یقینی بنانا
ہے کہ تمام نوجوانوں کو اپنی صلاحیتوں کا ادراک کرنے کی صلاحیت اور موقع ملے۔
کون سے عالمی کلیدی کھلاڑی لامحدود نسل
کے پیچھے ہیں؟
کی عالمی ملٹی سیکٹر پارٹنرشپ متعدد شراکت داروں کو اکٹھا کرتی ہے – نجی شعبہ،
حکومتیں، کثیر الجہتی تنظیمیں، سول سوسائٹی اور نوجوان۔ شریک چیئرمینوں میں اقوام
متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوٹیرس، روانڈا کے صدر پال کاگامے اور ٹرینیڈاڈ اور
ٹوباگو کے صدر پاؤلا مے ویکس شامل ہیں۔ حل اور کراس سیکٹر سرمایہ کاری میں اضافہ۔ GenU کی متنوع شراکت داروں کی ایک حد کو مربوط کرنے کی صلاحیت شاید اس
کی سب سے بڑی طاقت ہے۔ 10 سے 24 سال کی عمر کے نوجوان GenU
کے مرکز میں ہیں، اور یہ پلیٹ فارم مثالی طور پر حکومت کی تمام سطحوں کے ساتھ کام
کرنے کے لیے رکھا گیا ہے۔ نجی شعبے کو – محض عطیہ دہندگان کے طور پر برتاؤ کرنے کے
بجائے – کو کلیدی اسٹریٹجک پارٹنر کے طور پر لایا گیا ہے، جو ایسی مصنوعات یا
خدمات فراہم کرنے کے قابل ہے جو غیر پوری ضروریات کو پورا کرتے ہیں اور نوجوانوں
کو مواقع فراہم کرتے ہیں۔ GenU کی عالمی موجودگی
اور تجربہ اسے ایسی سرمایہ کاری کی نشاندہی کرنے کی اجازت دیتا ہے جو پاکستان کے لیے
کام کر سکتی ہیں، ملک کو اس کے سب سے بڑے چیلنج کو آبادیاتی منافع میں تبدیل کرنے
میں مدد کرنے کے لیے، GenU اپنے وسیع نیٹ ورک
کے ذریعے معیاری شواہد اور جدید ترین، اپنی مرضی کے مطابق حل تک تیزی سے رسائی
فراہم کر سکتا ہے۔ پاکستان کے تناظر میں GenU
کے پاس سرمایہ کاروں کی شناخت کے ذریعے جدید فنانسنگ ماڈلز سے فائدہ اٹھانے کے لیے
درکار مہارت بھی ہے – جس میں نجی منافع کے خواہاں افراد سے لے کر ترقی کے نتائج کو
تیز کرنے کے لیے پرعزم افراد تک شامل ہیں۔ پائیدار حل کے لیے مالیاتی جگہ کو
بڑھانے کے لیے ملاوٹ شدہ مالیاتی مصنوعات تیار کی جا سکتی ہیں۔ ایک قابل اعتماد پلیٹ
فارم کے طور پر GenU کی طاقت نجی (واپسی
کے لیے) سرمایہ کاروں اور نجی انسان دوستی دونوں کو راغب کرنے کے لیے ہے۔ ایک حالیہ
مطالعہ (GIZ، 2019) سے پتہ چلتا ہے کہ
پاکستان میں نجی کاروباروں کی ایک بڑی تعداد چیریٹی، انسان دوستی، اور کارپوریٹ
سماجی ذمہ داری (CSR) کے اقدامات میں
مصروف ہے۔ GenU پاکستان کے نجی
شعبے کے ساتھ مل کر CSR سے آگے بڑھنے اور
اپنی کمپنیوں میں نوجوانوں کے لیے بامعنی مواقع پیدا کرنے کے لیے کام کرنے کا تصور
کرتا ہے (مثلاً، انٹرن شپ، تربیت، اور کیرئیر ٹریک پوزیشنز کے ذریعے)۔ چونکہ
موجودہ اخراجات اور سرمایہ کاری جو ترقیاتی نتائج میں حصہ ڈالتے ہیں اچھی طرح سے
مربوط نہیں ہیں، زیادہ تر سرمایہ کار سائلو میں کام کرتے ہیں، جو انہیں بڑی بہتری
لانے سے روکتے ہیں۔ GenU ایک مضبوط پلیٹ
فارم پیش کرتا ہے جس کے ذریعے پورے پاکستان اور اس سے باہر کے اسٹیک ہولڈرز مشترکہ
مقاصد کے حصول کے لیے اس طرح ہاتھ جوڑ سکتے ہیں جس سے بڑے پیمانے پر اثر کو یقینی
بنایا جائے۔ پاکستان 2030 تک پائیدار ترقی کے اہداف (SDGs)
کو حاصل کرنے کے لیے پرعزم ہے۔ SDGs اور پاکستان کے
قومی ترقی کے اہداف دونوں GenU کی تعلیم و تربیت،
روزگار، انٹرپرینیورشپ، ایکویٹی اور مشغولیت پر سات اہم ترجیحات کے مطابق ہیں۔ GenU کے ساتھ شراکت داری کے ذریعے، پاکستان ایک ہی پلیٹ فارم کے ذریعے
تمام فنڈنگ، پالیسی اور اسٹریٹجک ونڈوز کو زیادہ موثر طریقے سے مربوط کر سکتا ہے۔ GenU کے باہمی تعاون کے ذریعے، 1 ملین امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری کے
نتیجے میں نوجوانوں اور معاشرے پر 50 ملین امریکی ڈالر کے اثرات مرتب ہونے کا امکان
ہے۔ تمام شعبوں میں فنڈنگ کا فائدہ اٹھا کر، GenU
تمام شعبوں میں شراکت داروں سے اہم سرمایہ کاری کو متحرک کرے گا، جس کے نتیجے میں
پاکستان کے نوجوانوں اور معاشرے پر کافی اثر پڑے گا۔ GenU
پرائیویٹ سیکٹر کے ساتھ مل کر کام کرے گا تاکہ منافع کمانے والی سرمایہ کاری کی
طرف سرمایہ لگایا جائے جس سے نوجوانوں کو فائدہ ہو۔ یہ تربیت، تعلیم اور اقتصادی
ماحول کو بہتر بنانے کے لیے نجی شعبے اور حکومتوں دونوں کے وسائل سے فائدہ اٹھانے
کے لیے مشترکہ قدر کی شراکت داری کی تشکیل کرے گا۔ GenU
پاکستان کو ترقیاتی بینکوں سے اضافی فنڈنگ حاصل کرنے میں مدد کے
لیے اپنا کیٹیلیٹک سرمایہ استعمال کرے گا۔ آخر کار، GenU
پورے ملک میں رفتار پیدا کرے گا، جس کے نتیجے میں نوجوانوں کے ایجنڈے کے لیے وقف
وسائل میں اضافہ ہوگا۔ ایک ایسے تناظر میں جہاں مالیاتی جگہ اور ترقیاتی بجٹ سکڑ
رہے ہیں، GenU پاکستان کو اتنی فوری ضرورت کی
مالی جگہ بنا سکتا ہے۔